déclaration provisoire
EISA Mission Regionale d'Observation Electorale Madagascar: Elections Presidentielles

Tananarive, 05 décembre 2006.

1. La Mission Régionale de l'EISA à Madagascar

A l'invitation du Ministère de l'Intérieur et de la Reforme Administrative (MIRA) et du Conseil National Electoral (CNE), l'Institut Electoral d'Afrique Australe (EISA) a déployé une mission régionale en République de Madagascar pour observer les élections présidentielles qui ont eu lieu le dimanche 03 décembre 2006.

L'objectif général de la Mission était conforme à la vision de l'EISA qui consiste à promouvoir la tenue d'élections crédibles et la gouvernance démocratique en Afrique. Il s'est agi, en particulier, de déterminer:

• Si les conditions nécessaires existaient pour la bonne conduite des élections qui permettraient au peuple malgache, dans son ensemble et sa diversité, d'exprimer librement sa volonté;
• Si ces élections étaient conduites en conformité avec le cadre constitutionnel et légal en vigueur en République de Madagascar;
• Si les résultats du processus électoral reflètent la volonté de l'électorat malgache.

Il convient de signaler que la Mission a fait l'évaluation du scrutin présidentiel du 03 décembre 2006 sur la base des normes et directives contenues dans les 'Principes pour la Gestion, la Surveillance et l'Observation des Elections dans la région de la SADC', PEMMO en sigle, et présente ses observations préliminaires et recommandations dans la présente déclaration.

EISA produira dans les prochaines semaines un rapport final détaillé sur le déroulement des opérations relatives aux dites élections, dont le but sera de fournir une analyse systématique du processus électoral ainsi que des recommandations appropriées pour consolider la gouvernance démocratique et la paix sociale à Madagascar. Pour ce faire, EISA continuera de suivre de près les étapes finales du processus électoral telles que l'examen dans la transparence des procès-verbaux, la collecte, la compilation, ainsi que la publication des résultats afin de procéder à une évaluation plus compréhensive de la phase post-électorale. La présente déclaration porte donc essentiellement sur la phase pré-électorale, le scrutin et le dépouillement des voix.

La délégation de l'EISA voudrait exprimer ses sentiments de gratitude au peuple malgache pour l'accueil chaleureux et l'hospitalité dont la mission a bénéficiés. Nous voudrions également féliciter le peuple malgache pour sa maturité politique démontrée par le déroulement paisible de la campagne électorale et du scrutin.

La Mission voudrait remercier tout particulièrement le MIRA et le CNE pour l'avoir invitée à observer les élections présidentielles du 03 décembre 2006. La Mission de l'EISA se réjouit du fait que toutes ses équipes ont bénéficié d'un accès sans entrave ni obstruction aux autorités et acteurs impliqués dans le processus électoral, ainsi qu'aux bureaux de vote ou de dépouillement.

1.1. Les Principes pour la Gestion, la Surveillance et l'Observation des Elections dans la région de la SADC (PEMMO)

EISA évalue les élections sur la base des Principes pour la Gestion, la Surveillance et l'Observation des Elections dans la région de la SADC (PEMMO), principes développés sous les auspices de l'EISA et du Forum des Commissions Electorales des pays de la SADC (ECF).

PEMMO est l'aboutissement de trois années de recherche et de collaboration entre l'EISA et l'ECF, en étroite consultation avec les organisations de la société civile qui opèrent dans le domaine des élections et les commissions électorales. Ces principes servent comme points de repère dans la conduite et l'évaluation des processus électoraux dans la région de la SADC et ont été utilisés, depuis leur adoption le 06 novembre 2003 à Johannesburg, en Afrique du Sud, dans l'évaluation de presque toutes les élections organisées depuis avril 2004 dans la région de la SADC.

EISA a officiellement lancé le PEMMO à Madagascar le 05 Octobre dernier, à l'issue d'une conférence organisée conjointement avec le Comité National pour l'Observation des Elections (CNOE-KMF) sur les principes et les directives de l'observation électorale dans la région de la SADC.