rapport preliminaire
La Mission d'observation de l'EISA en RDC le Référendum Constitutionnel, 18 et 19 Décembre 2005

En plus de son siège social de Johannesburg, EISA a des bureaux nationaux en Angola, au Burundi, au Mozambique et en RDC.

1.2. La Composition de la Mission

Conduite par Maître Yusuf Aboobaker, Président de la Commission de Supervision des Elections de l'Ile Maurice, la Mission est composée de 16 membres venant, pour l'essentiel, des Commissions Electorales, des organisations de la Société Civile et des partis politiques à travers le continent Africain, à savoir l'Afrique du Sud, l'Angola, la Côte d'Ivoire, l'Ile Maurice, le Mozambique, et le Zimbabwe.

1.3. La Méthode de Travail

EISA a procédé à une observation à court terme à partir du 11 Décembre 2005. La Mission s'est informée sur les textes régissant la conduite du référendum en RDC et le projet de Constitution. En plus de la collecte et analyse des textes législatifs, elle a mené les activités suivantes:

1. Réunions avec les acteurs principaux
   A son arrivée à Kinshasa, la Mission de EISA a tenu de séances d'information pendant lesquelles les acteurs impliqués dans le processus référendaire en RDC ont partagé leurs opinions et vues avec les membres de la Mission. Les équipes de la Mission d'EISA ont rencontré et eu des consultations avec entre autres:
• Les autorités de la CEI, particulièrement son Président, le Révérend Apollinaire Malumalu;
• Les dirigeants des partis politiques dont le Parti du Peuple pour la Reconstruction et le Développement (Monsieur Benjamin Mukulungu: Membre du Bureau Politique du PPRD);
• le Mouvement pour la Libération du Congo (Monsieur Joseph Muteba wa Beya: Secrétaire National chargé du Processus Electoral au MLC);
• l'Union pour la Démocratie et le Progrès Social (Messieurs Rémy Massamba et Maître Jean-Joseph Mukendi, respectivement Secrétaire Général et Président de la Commission des Relations Extérieures de l'UDPS);
• le Rassemblement Congolais pour la Démocratie (Maître Mumba Gama, Secrétaire Général du RCD);
• le Groupe des 14 (G14) par le truchement de son Modérateur, Professeur Baudouin Buassa-bu-Tsumbu;
• Monsieur André-Alain Atundu Liongo de la Sainte Alliance; et
• le Porte-Parole du Parti Lumumbiste Unifié (PALU), Monsieur Godefroid Mayobo.
• Les représentants de la Société Civile de toutes les tendances;
• La Haute Autorité des Médias (HAM) par le truchement de son Président, Monsieur Modeste Mutinga;
• Les organes de presse et les corporations des journalistes;
• La Division Electorale de la Mission de l'Organisation des Nations Unies au Congo (MONUC), représentée par Monsieur Ali Diabacté.
2. Le Déploiement sur terrain et l'Observation du Scrutin
   Après deux journées consacrées aux séances d'information, EISA a déployé à partir de Mercredi, 14 Décembre 2005, sept équipes à travers le pays, avec comme point de chute les chefs-lieux des provinces du Bas-Congo, Katanga, Kasaï Oriental, Nord-Kivu, Sud-Kivu et la ville de Kinshasa. A l'arrivée dans leurs milieux de déploiement, les différentes équipes ont rencontré les acteurs principaux impliqués dans le déroulement du processus référendaire au niveau provincial et local, entre autres les autorités et officiels de la CEI, les représentants des partis politiques et des organisations de la Société Civile, ainsi que les membres de la communauté diplomatique en poste en RDC. Cette période a également permis aux équipes de se familiariser avec le contexte local dans lequel le référendum allait se dérouler, d'observer la campagne référendaire et de faire la reconnaissance des bureaux de vote avant le jour du scrutin. Pendant les deux journées du Référendum, les équipes ont visité un total de 48 centres de vote, 163 bureaux de vote et ont observé le dépouillement dans 9 centres de dépouillement.